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未來不是糖仔

  陳Sir揚言(第1562期)   媒體報道,廣州最近公佈了兩組數據:至2014年1月,廣州市政府債務為2931億元人民幣;規劃未來幾年還將投入逾8000億元到市政基礎設施建設。哇,好犀利!   這條新聞你別看短,信息量挺大,如果改寫為對話體,化繁為簡,大體如下———   甲:喂喂喂,廣州政府又大使錢啦。未來幾年要投八千幾億搞市政基礎設施啊,凈系交通都要使六千幾億啵!   乙:噉就好啦,以後交通大發展,又唔使塞車,搭飛機火車同去四鄉都方便好多啦!   甲:好乜鬼啊。廣州市政府欠債差不多成3000億仲咁大使,條數都唔知還唔還得掂啵。   乙:你同我定!領導話齋,冇有使驚。除笨仲有精,使得多,賺得更多,債務安全,還債資金有著落,大家要充滿信心先得啊。   地方政府債務問題近年來越來越成為從學者到平民的擔憂。這事在二十年前是不可想象的。那時候的地方享有金子般的財政信譽,借錢給地方政府被金融機構看作是世界上最保險的投資,而且不輸包贏。但地方債務如今已經成為政府最為艱巨的一項任務:既要試圖維持經濟增長,又要防範金融危機。具體地說就是如果不保持適度的投資規模,經濟增速就會掉下去,增速不夠就像一部失去動力的單車那樣倒下去,但是要用投資來拉動經濟,又勢必加重地方政府的債務危機。這個平衡木上的躍動的確很難玩。當然,廣州所遇到的難題並非廣州獨有,天下楊梅一樣花。   我相信很多不懂經濟的平頭百姓和我一樣,根本不清楚2931億的債務到底意味著什麼,當然也不懂把6000多億投入到交通建設中去是個什麼概念。我只是影影綽綽地感覺到,政府拍心口承諾,地方政府的債務危機不是火燒眉毛的危機,只要加以防範,風險還是可控的。但投資不足經濟動力不夠,一旦經濟失速,那就將是迫在眉睫的危機。不知道市政府如此坦然公開政府債務詳情,也落落大方地告訴市民要打算花大錢投資了,是不是底氣充足的實話實說?   話說回來,雖然大手筆投資,而且投資的項目絕大部分是交通建設的總體方向沒錯,但決不能為投資而投資,為花大錢而花大錢。所有的投資必須對效果和回報負責,必須有問責機制兜底,我想這不算是很嚴苛的要求。廣州過去治水一天扔一個億,從扔第一個億開始至今不知道已經扔了多少個億,但效果卻不盡如人意,不知那些當初把胸口拍得梆梆響的官員如何面對羊城父老?如果即將投入到廣州的交通建設中的6000多億也如是扔到水裡,那就真是“該煨”咯!正面的例子也不是沒有,當年東濠涌高架一修,廣州老城區的南北交通極度緊張的局面馬上得到緩解。其實修東濠涌並沒有花多少錢,但是非常止咳。我們需要這樣讓人眼前一亮的交通建設投資。不要老是用“未來”當糖果來哄市民。沒有無數的眼前,哪有不知猴年馬月的未來?   這條關於廣州未來幾年要大手筆花錢的新聞最後說,廣州將對102項文化設施工程投入799億元。這也是一個頗為了不起的大手筆,然而,一是不知都有些什麼項目?二是我們可以期待其中會有令人眼前一亮的成就嗎?還只是一如從前只為廣州做些高大上的文化貼金的工程?   □陳揚  (原標題:未來不是糖仔)  
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